天博“西农模式”引领我国农技推广新路径

　　天博如何更好地发挥科技示范作用，有效破解农技推广“最后一公里”问题？如何通过科技创新与政策支持来驱动农业全产业链发展，实现“农业强、农村美、农民富”目标？11月7-8日，由农业部科技教育司组织召开的科研院校开展重大农技推广服务试点工作交流研讨会在我校召开，这标志着由我校发起的以“西农模式”为核心的一项新型农技推广模式“三站链合”创新驱动现代农业全产业链发展试点项目已在全国十个省市全面推开。

　　改革开放以来，我国现代农业建设步伐不断加快，并取得了显著成效。但由于我国“三农”问题的复杂性，农村依然是全面建成小康社会的短板，农民还是最大的低收入。近年来，围绕“三农”问题发展大局，国家通过创新农业科技推广体制机制，初步构建了政府主导的多元化农业推广体系，但是随着农村社会结构变化和农业生产经营方式转变，传统的农业科技推广方式已经不能满足现代农业发展需求。

　　与此同时天博，我国农业科研院校、企业等多元化主体在积极参与基层农技推广工作方面进行了大量实践和探索，为建立多元联动的现代农业科技服务体系积累了成功经验。2005年开始，我校在国家有关部委和陕西省的大力支持下，依托学科优势和人才优势，借鉴国外有关先进经验，以国家和地区经济社会发展的重大需要为导向，以在区域主导产业核心区建立“四位一体”的试验示范站为平台，在全国率先提出并探索建立“政府推动下，以大学为依托，以基层农技力量为骨干，吸纳企业、地方经济组织和农户参与”的农业科技推广服务模式，即“西农模式”。

　　“西农模式”按照“建在产区、服务产业、长期坚持、国内一流”的思路，先后在西北及河南、安徽等省区与地方政府共同建立了24个农业产业试验示范站和40多个示范推广基地。以此为平台，学校300余名多学科专家常年驻扎在生产一线余名基层农技人员协同组成推广团队，围绕主导产业发展开展全产业链试验研究和示范推广工作，累计引进和示范推广农林牧新品种、农业先进实用技术1100多项，建立示范样板180多个，指导科技示范户2400多户，培训农民45万多人次，新品种、新技术示范推广面积达2亿多亩，新增社会经济效益450多亿元。

　　经过十年努力探索，“西农模式”日趋完善和成熟，走出了一条发挥大学科技人才优势、加速农业科技成果转化、服务区域经济社会发展的新路子。不但在有效促进农民增收天博、加速社会主义新农村建设、推动我国现代农业发展方面发挥了重要作用，直接推动了高等学校新农村发展研究院在全国各地的建立，并为国家农业科技推广体制改革和机制创新提供了重要借鉴和平台。2014年10月，学校又联合杨凌示范区、陕西十个地市的农业科学研究院所等，成立了“陕西省农业协同创新与推广联盟”，为聚合全省农业科技力量，提升陕西农业科技创新能力和成果转化应用水平构建了新机制。

　　学校的农业科技推广新模式探索工作，得到了财政部、农业部等国家部委及陕西省委省政府的持续重视和支持，多位司长等领导先后实地调研，希望将“西农模式”复制扩大。今年年初，为进一步加快科技推广力度，充分发挥高校科技研发高地作用，我校在反复调研论证的基础上，向国家农业部、财政部等有关部委提出了以“西农模式”为核心的“三站链合”创新驱动建议。“三站”是指产业中心地带的核心试验站、不同生态区的区域示范站、生产一线的技术推广站；“链合”主要是指大学的技术源和应用主体的接合关系，是一种辐射性的网络联系。“三站链合”要求站与站通过不同层面的网络彼此建立联系、实现衔接，从而弥补农业技术创新与推广中源头强、技术需求强，但推广体系网破、人散的不利局面，实现站与站互动互补的良性循环。“三站链合”创新驱动就是通过建立有效的政策体系和一体化的管理体制，以农业全产业链健康发展为靶心、以产业链条上各类主体对技术及服务需求为导向，将不同类别资源聚集于不同功能站点，实现“核心试验站综合创新-区域示范站集成示范-技术推广站推广应用”的链条式、网络化、全方位的农业科技推广与服务新格局。

　　建议提出后，得到了国家农业部、财政部等有关部委的肯定。8月5日，农业部办公厅、财政部办公厅联合发出关于做好推动科研院校开展重大农技推广服务试点工作的通知，明确试点目标为通过支持“科研试验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农户”的链条式农技推广服务新模式发展，推动技术创新与技术推广有机结合，探索建立科技成果快速转化为生产力的新机制，有效提升试点省（直辖市）农业科技贡献率；并确定河北、辽宁、江苏、安徽、福建、河南、湖北、广东、重庆、陕西等10个省（直辖市）为试点省份，依托科研院校开展重大技术推广新机制试验试点。其中陕西省依托单位为我校。中央财政为此投入5亿元人民币作为试点资金，支持建立科研院校开展技术推广的新机制。

　　在7-8日召开的工作交流研讨会上，农业部科教司科技推广处以及河北、辽宁、江苏、安徽等10个试点省份的省农业厅（农委），依托单位负责人共70余名代表齐聚一堂，听取了各试点单位就工作进展情况的汇报，并就试点经验、存在的问题及相关建议进行了充分而深入的讨论交流。会上，我校科技推广处负责人就我校承担的陕西省重大农技推广服务试点项目实施方案作了重点宣介。会议期间，代表们还考察了我校千阳苹果试验示范站。

　　我校承担的陕西省重大农技推广服务试点项目实施方案以“三个陕西”建设为指引，以科技支撑引领陕西“粮、果、畜、菜、茶”五大农业主导产业升级转型为目标，依托西北农林科技大学,由西农专家教授领衔，学校和地市农科院（所）多学科专家团队为骨干，广大科教人员和基层农技推广力量广泛参与，开展重大农技推广服务，建立“科研试验基地+区域示范基地+基层推广服务体系+农业经营主体”的新“西农模式”，实现农科教、产学研推的深度融合，加速农业科技成果的转化应用，切实提升陕西特色现代农业的发展水平。

　　方案提出了三产业一平台的“3+1”总体构架模式。三产业即选择“粮食、园艺、畜牧”3个农业主导产业为服务对象，按照科研试验站、区域示范基地、农技推广站三个层级搭建农业科技创新与服务平台，开展重大农技推广服务。其中粮食产业，重点选择小麦、玉米、马铃薯3种作物；园艺产业重点选择果树（苹果、猕猴桃、葡萄、鲜食枣）、蔬菜（西甜瓜、魔芋）、茶叶；畜牧业重点选择牛、羊2个畜种。在省内“粮食、园艺、畜牧”农业主导产业的中心区域，以西北农林科技大学为依托，规划建设5个科研试验站；在各产业不同作物（畜牧）集中生产区域，由西北农林科技大学与地市级科研推广部门共同规划建设20个区域示范基地；按照1个区域示范基地辐射带动2-3个产业技术推广站的构架，在产业专家团队指导下，依托基层农技服务机构及农业生产经营主体，以产业综合集成技术示范园区为主要形式，建立43个技术推广站。一个信息平台即以互联网为手段，以科研试验站、区域示范基地、基层推广站三级平台数据信息的串通串联为支撑，建成“全覆盖、多功能、易操作”的农业科技信息服务集成平台，并增添子云和核心业务系统，建成陕西省农业科技服务云平台，为陕西现代农业产业发展提供有效的信息服务保障。

　　学校对这项工作给予了高度重视。11月10日，孙其信校长明确指示：积极探索联动机制，调动各方广泛参与，强化与地方力量的有效对接；强化技术源头的创新功能和研发能力；布局充分尊重专家的意见，做好顶层设计；工作要具有前瞻性，在设计实施中充分考虑陕西农业相关产业的发展趋势；全力而为，全面打造“西农模式”的“升级版”。

　　目前，10个省（直辖市）农业部门依托科研院校均已积极部署，组织开展了重大农技推广服务试点工作方案的制定、完善及实施。